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金融机构改革是金融改革的基础

时间: 2018-12-03 00:00 作者:admin 来源:未知 点击:

以史鉴今。

过去40年,金融业发展支撑了中国全球第二大经济体的地位。站在新起点,未来金融改革向何方?

国家外汇管理局副局长陆磊在国际金融论坛第15届全球年会上指出,过去金融机构改革取得的成绩是显著的,今天金融业仍然面临法人治理的变革,其中关键是“预算软约束”和“道德风险”问题。

陆磊强调,价格只对真正自负盈亏的市场主体发挥作用。时至今日,人们依然能够看到系统重要性金融机构,产生问题或发生风险最终由政府“买单”。

在陆磊看来,金融机构改革是金融改革的基础,除此之外开放是金融改革的一个必要条件。开放的基本含义包括,一是引进规则,二是引进制度,三是引进竞争。

就规则而言,整个金融改革是按照市场规则和经济规律,逐步引进并建立符合中国国情又体现市场原则的法律体系、制度规则、计量标准和实践准则。有了这样一套规则体系,改革进程才更加规范。

就制度而言,指的是产权和治理。事实证明,如果不转变公司治理结构和经营机制,银行不可能办成真正的商业银行。

就竞争而言,指的是以开放促改革。如果把金融的子行业、子机构领域进行区分,可以发现开放程度越高、竞争程度越高的领域越繁荣。

当前,“金融资源配置问题”仍然是民营企业和小微企业融资难、融资贵的原因之一。对此,宁德财经娱乐新闻网 陆磊认为,金融资源错配实际是“金融资源配置主体”和“渠道是否进一步优化”的问题。

对于前者,陆磊指出,过去40年的改革经验表明,虽然货币是总闸门,但货币当局并不是金融资源的直接配置者。自2008年金融危机以来,中央银行被赋予了过多职能。

对于后者,陆磊认为,杠杆率是风险的总源头,解决杠杆问题更多从金融机构的资本约束出发,而不是从总资本出发。中国金融改革缺乏真正的金融资源配置形式,降低杠杆率与提高服务实体经济必须依靠发展直接融资和股权融资机构。

“一方面我们看到要降低杠杆率,另一方面要服务实体经济,如果依靠以银行为主导的间接融资体系,恐怕这两个目标很难兼顾。”陆磊说。

他总结道:“高效率的金融资源配置是检验一个经济体能否走向现代化、中高端的标准。我想这就是金融是现代经济核心的基本含义。这也意味着金融改革包括金融机构改革是进行时,而不是完成时。”

国家外汇管理局副局长陆磊。国际金融论坛 供图

以下是陆磊演讲实录:

我今天谈一谈,我们需要什么样的金融机构体系。大家知道金融机构仅仅是金融改革的一部分内容,它并不是全部核心内容,我的很多观点难免有错误、遗漏和偏颇,请大家多多指正。

(责任编辑:北京赛车pk10)

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